2015年沈阳市于洪区政府工作报告

——2015年12月28日在沈阳市于洪区第十二届人民代表大会第四次会议上

　　区长  王忠昆

各位代表：

　　现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请予审议，并请区政协各位委员提出宝贵意见和建议。

　　一、2015年及“十二五”时期工作回顾

　 　2015年是全区上下凝心聚力应对新常态、直面新挑战、开辟新征程极不平凡的一年。一年来，面对诸多困难叠加并行的不利形势，在区委的坚强领导和区人 大、区政协的鼎力支持下，我们团结带领全区人民，保持昂扬斗志，凝聚发展合力，实干攻坚，克难前行，全区经济社会实现平稳发展。

　　预计全 年，实现地区生产总值481.2亿元，增长4.5%；固定资产投资356亿元，下降18%；公共财政预算收入38.9亿元，下降9.9%；社会消费品零售 总额101亿元，增长9.7%；城镇居民人均可支配收入37110元，增长7.1%；农村居民人均可支配收入16709元，增长7.8%。各项主要经济指 标实际完成情况均好于全市平均水平。

　　回顾即将过去的一年，我们主要开展了以下几方面工作：

　　(一)突出项目拉动，顶住下行压力，地区经济平稳运行。坚持把项目作为稳增长的核心引擎，围绕项目策划、组织和推进各项经济工作，释放现实生产力，积蓄未来推动力。

　 　聚焦项目开工，实现扩大投资稳增长。强化包保服务，实行责任倒查，锁定问题对账销号。全年开复工重点项目116个，施工面积1066万平方米，完成投资 289.4亿元，占固定资产投资总量的81.3%，建筑业税收同比增长11.6%。红星美凯龙、迪卡侬运动超市等40个项目主体竣工，碧桂园商业中心、中 集车辆园一期等9个项目建成运营，形成了新的经济增长点。

　　聚焦企业运行，实现激活潜能稳增长。坚持以问题为导向，深入实施工业振兴三年 计划和加快服务业发展四年行动计划。开展“双联双促”包保活动，组织企业家问政座谈，推动产研结合，促进银企对接，组织用工培训1500余人次，下拨扶持 资金3200余万元，服务企业稳定运行。工业经济逐步企稳，服务业增加值增速连续三年位居全市前列。

　　聚焦地产发展，实现去存扩量稳增 长。把房地产业作为稳定经济运行的重要支撑和现实基础，开展第二季丁香湖微旅行、首季蒲河欢乐行等系列主题活动，吸引30余万人次感受于洪新貌，助推地产 销售；召开两届房交会，投入943万元用于购房补贴，带动地产销售11.1亿元；完善市政配套，提升景观水平，增强环境吸引力。房地产销售各项指标均实现 平稳增长，总量稳居全市前列。

　　(二)突出转型升级，推动结构调整，发展质量不断提升。主动适应新常态，培育新兴产业，改造传统产业，着力走出一条更有质量、更具效益、更可持续的产业发展之路。

　 　商贸物流协同并进。编制完成《于洪电子商务产业发展规划》，确定了国际物流港、永安商贸区“两区联动”的发展格局。软通动力跨境电商产业园、唯品会东北 运营中心、国美在线总部基地、新地电商产业园等一批园区类项目相继签约，益农网、君农哥、货车帮等一批平台类项目陆续入驻。维宜、安吉等11个以电商结算 为核心的现代物流项目开工建设，深国际一期、安必信实现主体竣工，沈阳铁路综合货场用地通过国土资源部审批，开工各项工作准备就绪。五洲工业博览城、朝鲜 民族风情街完成一期工程，润恒城“筷子网”等专业市场电商平台即将上线。建设立足辽宁、辐射东北的现代商贸物流基地的步伐更加坚实。

　　工 业转型动力增强。创新驱动步伐加快，11户企业成为省级创新型中小企业，8家企业成为国家级高新技术企业，6家企业列入市首批智能改造计划，企业技术中心 及高新技术企业占规模以上企业比重达到12.8%，位居全市前列。实施优势企业倍增计划，5家企业列为市级培育对象。新兴产业蓄势发力，中德环保产业园开 工建设，君盾物联产业园主体竣工，蒲河科技产业园投入使用，航空航天产业园建成达产，拉动工业结构持续优化。

　　现代农业加快发展。完善提 升现代农业发展规划，确定“一核、两带、四基地”产业发展格局。促进科技兴农，建成园康、富裕达等3个农产品深加工基地。推动旅游富农，升级改造富成、鑫 九洲等10个都市农业示范园，打造推广三条休闲农业旅游路线，农业产业链日益完善，带动能力不断提升。

　　(三)突出惠民利民，抓实民生工程，群众生活持续改善。始终绷紧为民意识，加大资金投入，力保民生需求，办理民生实事37件，“十大民生工程”四年行动计划圆满收官。

　 　社会保障稳步提升。坚持以创业带动就业，新建启点、优创等12个创业孵化基地，并形成“众创空间”联盟。城乡低保标准同步提高，发放各类救助资金 3800余万元。实施和谐社区“幸福港”建设，完成10个老旧社区用房改造，全区社区用房全部达标；新建3个区域性社区服务中心，引进“居家无忧”专业社 区O2O电商平台，首批布局30个服务站，“于洪民声”APP正式上线，便民服务更为高效。加快养老事业发展，新增床位861张。投入1.1亿元完成57 个老旧小区提升改造和44万平方米暖房工程。实施造化、后丁香等4个棚户区改造项目，惠及2200余户居民。蒲河温泉汇景轩等3个回迁安置项目实现竣 工，4000套回迁房交付使用。

　　社会事业长足进步。教育现代化创建通过第一阶段验收，投资1.1亿元完成国奥小学等6所学校改扩建工 程，于洪小学幼儿园等9所公办幼儿园投入使用；辽宁省实验学校新校区正式签约；4所学校实现并校整合；李晓勇篮球培训基地、意大利AC米兰俱乐部足球培训 基地签约进驻。区医院门诊及病房楼扩建工程启动实施，新增5个社区卫生服务机构，建成2家特色中医院，获评全国基层中医药先进单位。于洪北部文化艺术中心 主体竣工，建成2个区域性文化中心、5处笼式足球场。省双拥模范区创建实现“五连冠”。档案、兵役、民族、宗教、统计、慈善、红十字会等工作也都取得了新 成绩。

　　社会环境安全稳定。强化立体防控，严打违法犯罪，刑事案件发案量下降7.7%。投入700万元完善交通管控设施，交通事故量下降 32.4%。严格隐患排查整改，生产、消防、食药品等领域安全工作进一步加强，火灾起数下降26.3%。推行网上受理，坚持依法调处，信访稳定形势平稳有 序。

　　(四)突出建管并重，提升环境质量，城乡面貌显著改观。立足城乡统筹，强化环境带动，打造“绿净美安”新于洪。

　　 基础设施更加完善。永安大道、物流港一号路等永安新城主干路网体系初步形成，于洪新城浑河北堤南移工程开工建设，整修改造西江街、怒江北街等9条市政道 路。新建大榆路公交场站，开通延长6条公交线路。东民变电站实现扩容改造，汪河变电站开工建设，机床城、温泉小镇配水厂投入使用，铺设供水、燃气等市政管 线50余公里。城乡基础设施综合承载能力进一步增强。

　　生态环境更加优美。提升小浑河整治效果，建成33万平方米如愿湖公园。完成蒲河下 游段综合治理、全线22个节点改造和丁香水巷绿化提升工程，形成30万平方米花海景观，建成高标准的景观导视系统，丁香湖公园获批国家3A级旅游景区。新 建改造黄海公园等6处城市公园和精品绿地。实施“蓝天行动”三大战役，拆除43台小型燃煤锅炉，完成25台大吨位燃煤锅炉除尘脱硫改造，污染治理、节能减 排取得显著成效。

　　综合治理更加有力。推进“宜居乡村”建设，栽植树木5100余株，改造农村道路41.2公里，新改扩建8个文化广场和 便民活动站，建立常态化、专业化村屯扫保机制，双树村等5

来源：招商网络

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